Il sistema di welfare locale della Provincia di Monza e Brianza si struttura in cinque Ambiti territoriali sociali (Carate Brianza, Desio, Monza, Seregno, Vimercate) che raggruppano complessivamente 55 Comuni, con una popolazione censita di 871.285 abitanti, seconda per densità in Italia solo alla città metropolitana di Napoli, e con l’indice medio di consumo di suolo (calcolato come rapporto tra superficie urbanizzata e superficie totale) più alto fra le Province lombarde (>53%).
In questo bacino di riferimento, l’Agenzia di Tutela della Salute (ATS) della Brianza, attraverso le Aziende Socio sanitarie Territoriali (ASST) Monza e Brianza, è responsabile per la gestione dei servizi sanitari tra ospedale e territorio.
L’attività di ricerca ha inteso acquisire elementi conoscitivi sul funzionamento concreto degli Ambiti territoriali sociali della Provincia al fine di alimentare la capacità riflessiva e la visione strategica del Forum del Terzo settore di Monza e Brianza nell’interlocuzione con i soggetti istituzionali e del privato sociale attivi nel territorio avendo una conoscenza più approfondita sugli specifici assetti di governance pubblico-privata nei sistemi di welfare locale.
La ricerca ha preso le mosse dall’analisi mirata dei documenti programmatori dei cinque Ambiti territoriali sociali per approfondire come siano state interpretate, rappresentate ed affrontate alcune sfide oggi centrali per rilanciare la collaborazione pubblico-privata nella logica del welfare mix, ovvero:
- le pratiche di coprogettazione e coprogrammazione;
- l’impiego delle risorse messe a disposizione dal PNRR per rafforzare i sistemi di welfare locale.
Il tema della compartecipazione pubblico-privata negli specifici assetti di welfare locale è stato quindi approfondito attraverso la realizzazione di 3 focus group (un primo, dedicato agli Ambiti di Desio e Seregno; un secondo, a quelli di Carate Brianza e Vimercate; un terzo, a quello di Monza) aperti alla partecipazione di un numero selezionato di rappresentanti del Terzo settore, attivi e informati in modo approfondito sui diversi contesti territoriali e sul loro sistema dei servizi, e individuati tra i responsabili di Tavoli di Lavoro “strategici” e i rappresentanti di Consorzi, Cooperative o Associazioni “radicati” nei territori.
In relazione a ciascun Ambito territoriale è stato discusso se e come le sfide strategiche, sopra enucleate, siano state affrontate dai Piani di zona nella fase programmatoria e, poi, in quella di costruzione e gestione operativa dei servizi. Al fine di assicurare una lettura più esaustiva delle dinamiche in essere all’interno dei territori, includendo il punto di vista degli enti pubblici, i gruppi focus sono stati affiancati da cinque interviste in profondità con tutti i referenti degli Ambiti di Carate Brianza, Desio, Monza, Seregno, Vimercate.
Nell’Ambito delle interviste sono state approfondite le sfide che oggi caratterizzano la pianificazione territoriale degli interventi sociali, con particolare riferimento alle due tematiche oggetto di approfondimento, ovvero coprogettazione e coprogrammazione, raccogliendo le considerazioni informate dei rappresentanti istituzionali.
Le evidenze di ricerca emerse dall’analisi preliminare degli strumenti programmatori, dalla triangolazione dei focus group con i rappresentanti del Terzo settore e dalle interviste con i referenti degli Uffici di Piano, sono presentate in questo report perché possano essere soggette a verifica e validazione da parte del Committente, ovvero il Forum del Terzo settore di Monza e Brianza.
La ricerca, deliberata da Forum del Terzo settore di Monza e Brianza nella sua Assemblea annuale del giugno scorso, è patrocinata e ha il sostegno economico di Fondazione della Comunità di Monza e Brianza e di Confcooperative Milano e degli Navigli.